Главная » 2016 » Декабря » 13 » Выступление З.А. Бегендыкова на Первом форуме Международного Центра Народной Дипломатии и Содружества Парламентариев стран Евразии.
10:32
Выступление З.А. Бегендыкова на Первом форуме Международного Центра Народной Дипломатии и Содружества Парламентариев стран Евразии.
8-9.12.2016 г.
Уважаемые участники Первого Форума Международного Центра Народной Дипломатии и Содружества Парламентариев стран Евразии, желаю всем участникам нашего форума плодотворной работы. От имени Национального Совета Ногайского Народа России выражаю глубокую благодарность оргкомитету форума за приглашение и предоставленную возможность принять участие в столь представительном мероприятии.
Я представляю налочисленный ногайский народ России, имеющий удивительную историю, которая повлияла на судьбы всех народов Евразии. Ногайский язык месте с казахским и каракалпакским языками образуют кипчакско-ногайскую (половецкую) группу языков. Одно из древнейших тюркских государств, Ногайская Орда, имела тесные политические, экономические и дипломатические связи с Русью, Византией, Польшей и многими другими государствами. В Ногайскую Орду входили многие народы, ныне находящиеся в составе России-башкиры, татары, а также казахи, каракалпаки и представители других народов.
В книге Магомеда Гарифовича Сафаргалиева «Ногайская Орда в середине XVI века» говорится: «Будем ли мы изучать распад Золотой Орды, образование Московского государства, борьбу русского народа с татарским игом, историю крымских и поволжских татар, башкиров, узбеков, казахов и каракалпаков-мы всегда будем сталкиваться с историей Ногайской Орды, без изучения которой многие вопросы для историка будут непонятны».842420
В связи с утратой государственности в середине XVII века численность ногайского народа уменьшилась в разы. Окончательная утеря государственности ногайцами случилась в 1783-м году после заключения Кучук-Кайнарджийского договора, по условиям которого ногайцам должна была быть предоставлена автономия на их исконных кочевьях в Приазовье.
Пройдя сквозь многие испытания и насильственное переселение в запредельные страны после известного похода А.В.Суворова на Кубань в 1783-м году, гражданской войны Советского периода, от некогда многочисленного народа России сегодня осталось 104 тысячи человек. Они проживают в основном в четырёх субъектах СКФО (Чечня, Дагестан, КЧР, Ставропольский край) и в субъекте ЮФО (Астраханская область).
Можно было бы много говорить о трагической судьбе моего народа, однако в связи с утверждённым регламентом остановлюсь на проблемах сегодняшнего дня. Разделённость Ногайской Степи. Это основная территория ногайского народа. Площадь Ногайской Степи по данным Большой Советской Энциклопедии составляет 25 тысяч кв. км., но почему то в современных энциклопедиях данные сведения умалчиваются.
На заре Советской Власти, в 1922-м году, ВЦИК предложил ногайцам в Ногайской Степи организовать автономию, как Кабардино-Балкария и Калмыкия. В то время Ногайская Степь входила в состав Терской Губернии. Когда 2-го апреля состоялся Съезд караногайцев в городе Кизляре, где участвовало 8 делегатов от ногайцев и столько же представителей властных структур ДАССР. Нетрудно догадаться, что до съезда была проведена определённая работа, чтобы склонить делегатов в пользу вхождения ногайцев в ДАССР. Естественно, возникает резонный вопрос: кто же были делегатами данного съезда?! Среди них мы находим представителей духовенства, бывших богатеев, которых нетрудно было склонить на свою сторону различными посулами, возможно, и угрозами, ибо Советская Власть неоднозначно относилась к муллам и представителям «кулачества».
В Советское время разделением Ногайской степи и раздачей ее в три субъекта – (Дагестан, Чечня и Ставропольский край) ногайцы были превращены в национальное меньшинство во всех трех субъектах.
Развал инфраструктуры в местах компактного проживания ногайцев, отсутствие должного внимания со стороны руководства субъектов привело к тому, что ногайцы вынуждены выезжать в поисках работы за пределы вышеназванных субъектов СКФО, в Москву, на Север и другие отдаленные регионы страны.
Ногайская степь на протяжении XVIII-XIX-ых веков была насильственно заселена другими народами, под контролем Территориальных Разграничительных Комиссий. Но имеются неопровержимые доказательства и проявления заботы и внимания со стороны последних царей Российской Империи в отношении к ногайцам в целом. Одно из последних проявлений этого - издание Указа о прекращении насильственного заселения земель, принадлежащих ногайцам. Это произошло после доклада Территориальной Разграничительной Комиссии (ТРК) царю Николаю Второму, где говорилось, что «дальнейшее насильственное заселение ногайских земель другими народами приведет к ассимиляции и исчезновению этого народа как этноса». В те неоднозначно оцениваемые времена нашлись во власти достаточно умные и прозорливые люди, которые понимали, что исчезновение каждого, даже малочисленного народа с его культурой и языком было бы большой потерей для Великой России. И сегодня, спустя более века, нашему народу опять грозит исчезновение.
Четыре уезда, в последствии переименованные в районы в составе Ставропольского Края (Караногайский, Каргалинский, Ачикулакский и Коясулинский районы), между ними нет других районов, а наоборот, каждый из этих районов с компактным проживанием ногайцев, являются продолжением друг друга, с общим языком, традициями и обычаями одного и того же ногайского этноса. Во всех четырёх районах 80% названий сёл и их население ногайское. Однако в 1957-ом году, в январе месяце произошёл акт величайшей несправедливости в отношении ногайского народа. Ногайцы за одну ночь оказались сразу в трёх субъектах Российской Федерации. То есть, Указом ПВС РСФСР № 721/4 от 9-го января 1957-го года четыре ногайских района оказались в трёх субъектах тогда ещё РСФСР и в каждом из этих субъектов составили национальное меньшинство. (Каргалинский район, переименованный в Шелковской район, оказался в ЧИАССР; Караногайский район, переименованный в Ногайский район, оказался в ДАССР; другие два района, Коясулинский район, переименованный в Степновский район и Ачикулакский район, переименованный в Нефтекумский район, остались в Ставропольском Крае).
После чего были ликвидированы школы, где изучался родной язык. А также перестал работать институт россиянства. Дети в детских садах и школах оказались предоставлены сами себе, работа местных администраций оставляет желать лучшего. На протяжении долгих лет самобытность ногайцев в этих четырёх районах не развивается, со стороны руководства этих трёх субъектов РФ не уделяется должного внимания проблемам ногайского меньшинства. Элементарный пример: возведённые в первую и вторую чеченскую кампании блокпосты между ногайскими сёлами до сих пор будоражат местное население и создают негативные чувства (где процветает взяточничество, поборы, и создают криминогенную обстановку). Есть другой пример: ногайцы Ногайского района РД и Шелковского района ЧР общаются между собой беспрепятственно, и никаких блокпостов тут давно уже нет. Это заслуга Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова.
Несколько поколений ногайских общественных деятелей прикладывают усилия к воссоединению разделённых территорий Ногайской Степи в одном субъекте Российской Федерации, но все их усилия оказываются безрезультатными, в силу постоянного противодействия со стороны прежде всего руководства Республики Дагестан. Главной причиной этого были и остаются притязания властей Дагестана на земли в Ногайской степи. Им не нужны жители равнины, им нужны равнинные земли. Поэтому, в равнинных районах, таких как Ногайский, Тарумовский не создаются условия для нормальной жизни людей, а даже наоборот, создаются невыносимые для жизни условия. Правительством Дагестана ведётся целенаправленная политика выдавливания ногайского населения из родных степей. Ярким примером этому является МО «Ногайский район РД», который занимает одну пятую часть территории республики, сегодня постепенно теряет свою инфраструктуру. Этот крупный район в результате действий властей Дагестана теряет свои функции района. За последние 15 лет искусственно упразднены и передислоцированы в другие, соседние районы Республики Дагестан более 15-ти учреждений и организаций. Это
- Отделение Сбербанка России в Ногайском районе. (С 2002 г. ногайцам приходится ездить в г.Кизляр, 200 км от самого дальнего села Ногайского района).
- Пожарная инспекция по Ногайскому р-ону (с 2005-го года в г. Кизляр).
- Районное отделение УФСБ по РД в Ногайском р-оне (с 2005-го является
подразделением Кизлярского отдела УФСБ по РД).
- Отдел Почты России в Ногайском р-оне (с 2006-го года в г. Кизляр).
- Ногайский РУЭС (районный узел электро-связи) (с 2005-го года в г.Кизляр).
- Налоговая инспекция МНС по Ногайскому р-ону (с 2006-го года в с.
Тарумовка-165 км от самого дальнего села Ногайского района).
- Отделение по борьбе с экономическими преступлениями МВД РД по
Ногайскому району (с 2007-го года в Тарумовский район).
- Пожарная часть (с 2006-го года в пос. Кочубей Тарумовского района-более
200 км от самого дальнего села Ногайского района).
- Районная санэпидемстанция (с 2007-го года в Тарумовское отделение
Роспотребнадзора).
- Инспекция Госсельтехнадзора в Ногайском районе (с 2008-го года в г.
Кизляр).
- Регистрационная палата с 2009-го года стала придатком Тарумовской
рег. Палаты.
- Вет.бак.лаборатория и вет. лечебница в Ногайском районе с 2009-го года
подвергается периодическим сокращениям штатов - и это в крупном
животноводческом районе!
- ГБУ РД КЦСОН в «МО Ногайский р-он» и КЦСОН в «МО Ногайский р-он»
(с 2007-го года также периодически подвергаются сокращениям штатов).
- Упразднено УСХ (Управление сельского хозяйства)- и это в сугубо
сельскохозяйственном районе!!!
- Военный комиссариат Ногайского района упразднён (с 2011-го года
функции переданы в Тарумовский район).

Также ярким примером является и то, что до сегодняшнего дня чиновники из Правительства Республики Дагестан незаконно удерживают более 600 тысяч гектаров земли Ногайского района в своём распоряжении, под видом «Отгонных земель», которые эксплуатируются хищническим образом хозяйствами, КФХ и т.п., почти тридцатью районами Республики Дагестан, порождая при этом коррупцию, межнациональные трения, земельные конфликты с непредсказуемыми последствиями. Наносится колоссальный ущерб плодородию земель, это сопровождается необратимыми процессами нарушения эко-равновесия природы Ногайской Степи и всего юга России. Кроме того, на этих «отгонных землях», составляющих более двух третей территории Ногайского района, в двадцать первом веке процветает рабовладельческий строй. Сотрудники РОВД Ногайского района не в состоянии пресечь данное негативное явление, их попытки навести законный порядок наталкиваются на сопротивление со стороны дагестанских чиновников (начинаются звонки, оказывается давление).
В кадровой политике такая же удручающая картина. Не смотря на высокий образовательный уровень ногайского населения, ногайцы не представлены ни в одном из территориальных подразделений федеральных министерств, ведомств и головных акционерных обществ. Ни в Государственной Думе, ни в Общественной Палате РФ, ни в Аппарате Полномочного Представителя Президента РФ в СКФО нет авторитетного ногайца, обладающего всеми сведениями о проблемах ногайцев и всего Северного Кавказа, способного защищать интересы ногайского народа.
Годами не издаются учебники по родному языку и литературе, а также методические материалы по изучению родного языка, ученики вынуждены заниматься по учебникам давно уже потрепанным и изданным еще в Советское время. Отсутствует свое книгоиздательство, вследствие чего ногайским писателям и поэтам годами приходится обивать пороги «Дагестанского книжного издательства».
Капитальное строительство: Ногайский район на севере Дагестана первым начал газификацию своих населенных пунктов еще в начале 80-х годов 20-го века, к настоящему времени из 19 поселений газифицировано десять населенных пунктов, в то же время соседние Тарумовский и Кизлярский районы, приступившие к газификации намного позже (через 15 лет), к сегодняшнему времени закончили полную газификацию своих населенных пунктов (23 и 50 населенных пунктов соответственно).
До сегодняшнего дня отсутствуют дороги с твердым покрытием в треть населенных пунктов района, а асфальтная дорога проходит всего лишь через два населенных пункта (Терекли-Мектеб и Карагас).
В 15-ти населенных пунктах района школы находятся в приспособленных помещениях.
В 14-ти населённых пунктах дома культуры в таком же или еще худшем состоянии.
Обеспеченность детскими садами и яслями составляет 30%.
Мы приводим факты на примере одного Ногайского района, однако более половины приведенных фактов относится и другим трем районам с компактным проживанием ногайцев: (Нефтекумский район, Степновский район, Шелковской район).

Мы, ногайцы, зная содержание федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», хотим обратить внимание участников форума на искусственно созданные проблемы, устранение которых могло бы существенным образом улучшить общественно-политическую ситуацию в местах компактного проживания Ногайцев.
Мы, представители ногайской общественности, месяц назад в своём письме информировали Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о социально-экономическом кризисе в местах компактного проживания ногайцев, где просили его как гаранта конституционных прав народов Российской Федерации принять лично волевое решение в создавшемся бедственном положении ногайцев и своим Указом создать Территориальную Разграничительную Комиссию, назначив своего полномочного представителя председателем Территориальной Разграничительной Комиссии (ТРК), для вывода ногайского народа четырех вышеперечисленных районов из кризисной ситуации и дальнейшего их национального развития.
Для реализации деятельности ТРК: а), поручить председателю ТРК в кротчайшие сроки подготовить план вывода четырех районов в местах компактного расселения Ногайцев из кризисной ситуации;
б), Поручить председателю ТРК совместно с руководителями 3-х субъектов (Ставропольский край, Чеченская республика, Республика Дагестан) и 4-х вышеперечисленных глав районов (Нефтекумский, Степновский, Шелковской и Ногайский районы) – подготовить и представить на рассмотрение центру проекты по возрождению Национальной самобытности Ногайского народа в Ногайском, Нефтекумском, Степновском и Шелковском районах.
Прежде всего проекты:
- социального развития;
- сельскохозяйственного развития и бизнеса;
- развития здравоохранения и спорта;
- развития культуры и образования;
- выравнивания инфраструктур районов;
- инновационные проекты;
- экологического оздоровления региона.
в) Для более успешной работы ТРК предлагаем в состав комиссии включить представителей интеллигенции, имеющих непререкаемый авторитет среди ногайского народа.

Мы, ногайцы - потомки древних тюрков, Россию считаем своей Родиной. Мы хотим жить у себя дома, не обделенными и не ущемленными, пользоваться теми же правами, какими пользуются другие народы нашей необъятной страны.
Уважаемые делегаты форума, я от лица своего народа обращаюсь к вам с просьбой поддержать наше обращение к Президенту Российской Федерации.
Ногайцы в XXI веке подошли к черте, за которой возможно полное исчезновение ногайцев как этноса. И перед этой угрозой мы нуждаемся в понимании и поддержке не только со стороны российских властей, но и других братских стран Евразии.
Завершая своё выступление, ухожу с трибуны в надежде, что наш форум выразит поддержку вышеозвученной проблеме ногайского народа своей резолюцией. Мы верим, что Президент и Правительство РФ знают о проблемах нашего народа и в скором времени разрешат наконец трудную судьбу многострадального ногайского этноса и подарят радость в каждый дом и каждую ногайскую семью, как это было ярко продемонстрировано в деле защиты чести и достоинства народов Абхазии, Южной Осетии и Крыма. Возможно, было бы целесообразно решить проблему самоопределения ногайского народа в составе России путём проведения референ
Просмотров: 216 | Добавил: тоньюкукк
Всего комментариев: 1
avatar
0
1 тоньюкукк • 10:33, 13 Декабря 2016
avatar